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以實(shí)際行動(dòng)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作
產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。作為重要的全球公共產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成是經(jīng)濟(jì)全球化背景下全球分工的結(jié)果,涵蓋原材料生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、中間品制造、終端產(chǎn)品制造乃至流通和消費(fèi)等產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供全過(guò)程。需要看到,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)分工格局早已是“你中有我、我中有你”、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)了。其中,每一個(gè)國(guó)家都有自己的獨(dú)特位置,又通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密相連,在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),中國(guó)堅(jiān)定不移維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,保障本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,以實(shí)際行動(dòng)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作,讓發(fā)展成果更好惠及各國(guó)人民。當(dāng)前,百年變局加速演進(jìn),全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu),其分工格局、規(guī)則體系、競(jìng)爭(zhēng)方式正在發(fā)生深刻變革,充滿不確定性不穩(wěn)定性的時(shí)代呼喚世界各國(guó)共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,為助力世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增進(jìn)各國(guó)人民福祉注入正能量。
維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,符合世界各國(guó)人民共同利益。經(jīng)濟(jì)全球化不確定風(fēng)險(xiǎn)增加讓我們認(rèn)識(shí)到,必須維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球公共產(chǎn)品屬性,堅(jiān)決反對(duì)把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈政治化、武器化。當(dāng)前,應(yīng)加快科技創(chuàng)新補(bǔ)“鏈”步伐,更好發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的源動(dòng)力作用,增強(qiáng)“雙鏈”自主可控能力。既要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位,持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì);又要補(bǔ)齊短板,在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。比如,充分利用數(shù)字技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新,將大數(shù)據(jù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)上下游配套企業(yè)協(xié)同開(kāi)展智能化改造。另一方面,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃運(yùn)行,推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù),加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)工業(yè)企業(yè)的覆蓋率,引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)下游中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”發(fā)展,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源高效利用、開(kāi)放共享,建設(shè)對(duì)接高效、功能完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基石。在中國(guó)與世界互動(dòng)交融中,我國(guó)始終堅(jiān)定不移維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性,在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮著壓艙石作用。做好我們自己的事情,繼續(xù)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮著壓艙石作用,亟須市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)“鏈”。改善市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,不斷壯大市場(chǎng)主體,鞏固市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈良性發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)“放管服”改革,促進(jìn)要素資源高效配置,培育并激活市場(chǎng)主體活力,合力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。具體而言,通過(guò)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、提質(zhì)企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)、優(yōu)化企業(yè)退出制度、健全人力資源服務(wù)機(jī)制、提升金融信貸服務(wù)水平、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等措施激發(fā)市場(chǎng)主體活力;通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享、電子證照跨區(qū)域互認(rèn)互信、完善跨區(qū)域政企溝通等機(jī)制提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效;通過(guò)深化政策法規(guī)協(xié)同、推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、協(xié)力保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益等手段健全法治保障體系。
穩(wěn)定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵在于形成分工有序、配套完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為例,應(yīng)加強(qiáng)成渝兩地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接,協(xié)同建設(shè)一批錯(cuò)位競(jìng)合型產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)配套水平。同時(shí),加大政策支持和要素保障力度,協(xié)同落實(shí)“一鏈一策”“一企一策”,形成龍頭企業(yè)牽引全鏈優(yōu)化、“鏈主企業(yè)”帶動(dòng)全鏈?zhǔn)芤娴男赂窬?。圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素稟賦,立足自身戰(zhàn)略定位,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,搞好區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展,協(xié)同構(gòu)建差異互補(bǔ)、默契協(xié)作、互利共贏的競(jìng)合關(guān)系,避免低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
在完善分工和相關(guān)配套的前提下,應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)外合作,兼顧橫向與縱向的發(fā)散式延展,形成更加綜合的蛛網(wǎng)式產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。以成渝地區(qū)為例,可充分發(fā)揮中歐班列(成渝)、西部陸海新通道、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目等通道或平臺(tái)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球配置,構(gòu)建多元化供應(yīng)鏈體系,提升成渝地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。另一方面,吸引外資進(jìn)入成渝地區(qū)高端制造和智能制造領(lǐng)域,發(fā)揮外資企業(yè)在技術(shù)、管理和全球經(jīng)營(yíng)等相對(duì)優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)成渝“雙圈”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化。
中國(guó)有著維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定的誠(chéng)意和決心,更有務(wù)實(shí)的行動(dòng)和始終如一的堅(jiān)守。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表明,只有不斷加強(qiáng)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接,加強(qiáng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、政策的聯(lián)通,同舟共濟(jì),共克時(shí)艱,才能更好構(gòu)筑起互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益共同體,以富有韌性的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈牽引人類美好未來(lái)。