2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。去年6月2日，RCEP對15個(gè)簽署國全面生效后，全球最大的自貿(mào)協(xié)定進(jìn)入全面實(shí)施新階段。

兩年來，得益于先天地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，山東與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作密切。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，山東企業(yè)利用RCEP的成效如何?RCEP對山東近兩年來的外貿(mào)發(fā)展帶來了哪些影響?

利好政策疊加

出口額持續(xù)增長

1月4日，在山東中地進(jìn)出口有限公司的物流單證部辦公室，單證部經(jīng)理鄭宏揚(yáng)打印出一份《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)原產(chǎn)地聲明，并熟練地在聲明上簽字、加蓋公司中英文印章。

“這是為公司發(fā)往日本的一批貨值181萬元紡織品出具的RCEP原產(chǎn)地聲明。日本客戶可以憑我們企業(yè)自主出具的這份聲明免繳1萬元左右的進(jìn)口關(guān)稅?！编嵑険P(yáng)介紹。

山東中地進(jìn)出口有限公司是我國對日軟家居出口前三的龍頭企業(yè)，也是全國首家非生產(chǎn)型經(jīng)核準(zhǔn)出口商。2023年，公司自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明近2000份，出口享惠的貨值達(dá)到3.7億元。

關(guān)稅減讓是RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域最重要的制度型開放成果，原產(chǎn)地證書則是產(chǎn)品享受關(guān)稅減免的“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”，被稱為“紙黃金”。自2022年RCEP正式生效以來，截至2023年11月底，山東省內(nèi)海關(guān)和貿(mào)促會共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書32.79萬份，數(shù)量全國居首;企業(yè)享惠出口貨值841.86億元，企業(yè)可享受目的國關(guān)稅減讓超過8億元。受益于RCEP項(xiàng)下關(guān)稅減讓，2023年前11個(gè)月，山東對RCEP其他成員國進(jìn)出口值1.12萬億元，同比增長2%，占全省進(jìn)出口總值的38%。

RCEP在大幅削減關(guān)稅的同時(shí)，首次大規(guī)模實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度，進(jìn)一步提升了企業(yè)享惠便利化水平。

“我們成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商后，不用再到海關(guān)或貿(mào)促會辦理RCEP原產(chǎn)地證書。憑借自主出具的原產(chǎn)地聲明，2023年出口日本的紡織產(chǎn)品享受關(guān)稅減讓約150萬元。2023年4月，日本將進(jìn)行新一輪降稅，我們的關(guān)稅減讓金額預(yù)計(jì)再增加100萬元左右?！惫究偨?jīng)理王憲坤說，雙重政策利好促進(jìn)公司出口額持續(xù)增長，2023年公司對日出口同比增長兩成。

目前，我省海關(guān)已累計(jì)認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商73家。2023年前11個(gè)月，有關(guān)企業(yè)自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明3832份，數(shù)量居全國首位，出口享惠貨值超過14億元。

設(shè)計(jì)享惠方案

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

青島開創(chuàng)食品有限公司是我國果蔬罐頭出口的頭部企業(yè)，海外市場遍布上百個(gè)國家和地區(qū)，每年出口額超1億美元。

“因產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈需求，我們出口到澳大利亞的水果罐頭使用的原材料為東南亞進(jìn)口的水果?！惫緡H業(yè)務(wù)部部長王家順介紹，因?yàn)椴荒軡M足2015年生效的中澳自貿(mào)協(xié)定“章改變”原產(chǎn)地規(guī)則，企業(yè)一度未能享受到相應(yīng)的零關(guān)稅待遇。

青島海關(guān)通過自貿(mào)協(xié)定享惠數(shù)據(jù)與貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)對澳大利亞出口的水果罐頭享惠不足，并針對該企業(yè)進(jìn)行享惠方案設(shè)計(jì)?！巴ㄟ^享惠方案，我們了解到，根據(jù)RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，從東南亞進(jìn)口的原材料可以視為原產(chǎn)成分，并能夠取得RCEP原產(chǎn)地證書出口享惠。”王家順說，憑借RCEP原產(chǎn)地證書，公司對澳大利亞出口的水果罐頭關(guān)稅稅率從5%直接降到0，產(chǎn)品競爭力一下就上來了，進(jìn)一步開拓了澳大利亞市場。

2023年，青島開創(chuàng)食品有限公司為對澳大利亞出口水果罐頭申辦RCEP原產(chǎn)地證書254份，享惠出口額超過2000萬元。同時(shí)，企業(yè)自東盟進(jìn)口原材料也實(shí)現(xiàn)了一定幅度的增長，使區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)一步優(yōu)化。

“我們一方面指導(dǎo)企業(yè)從優(yōu)適用協(xié)定稅率，最大限度享受關(guān)稅減讓，另一方面發(fā)揮海關(guān)原產(chǎn)地技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)食品、水產(chǎn)品以及汽車零配件等加工企業(yè)利用RCEP較低的原產(chǎn)地規(guī)則門檻，為不能滿足中國—澳大利亞、中國—韓國以及中國—東盟自貿(mào)協(xié)定的出口貨物辦理RCEP原產(chǎn)地證書享惠?！鼻鄭u海關(guān)關(guān)稅處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年1—11月，青島海關(guān)對澳大利亞、東盟和韓國簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書分別同比增長312.6%、155.1%和121.2%，所占比重由去年同期的7.5%提升至13%以上。

用好RCEP規(guī)則

開拓國際市場

1月2日，山東臨工工程機(jī)械有限公司在為一批日本原產(chǎn)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)申請進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，向青島海關(guān)所屬臨沂海關(guān)提交了一份由日本客戶出具的RCEP原產(chǎn)地聲明。憑該份原產(chǎn)地聲明，公司進(jìn)口的20臺發(fā)動(dòng)機(jī)享受到稅款減讓。

“RCEP剛生效時(shí)，因?yàn)殛P(guān)稅減讓幅度較小，考慮到日方辦理證書還需要費(fèi)用，就對部分進(jìn)口零部件放棄享惠?！惫就赓Q(mào)經(jīng)理王勇說，隨著我國在RCEP項(xiàng)下的關(guān)稅稅率逐年遞減，公司自日本等成員國進(jìn)口的關(guān)鍵零部件能享受到的稅款減讓越來越多?！斑@次進(jìn)口的發(fā)動(dòng)機(jī)，經(jīng)過三輪降稅，進(jìn)口關(guān)稅稅率已經(jīng)從8%降為6.8%。同時(shí)，我們的供貨商在日方取得資格，可以自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明。鑒于稅款減讓幅度越來越大、日方也不需要簽證成本，我們逐步將更多進(jìn)口零部件納入享惠的范圍?！?/p>

近日，三星(天津)電池有限公司通過山東龍眼港進(jìn)口一批鎳鈷鋁陽極材料，僅用1小時(shí)就辦結(jié)了各項(xiàng)手續(xù)，裝車發(fā)往企業(yè)加工廠。憑借RCEP原產(chǎn)地證書，這批進(jìn)口貨物享受稅款減讓129萬元?！拔覀冞M(jìn)口的鎳鈷鋁陽極材料主要用于工廠電池生產(chǎn)，為降低倉儲等成本，公司采取低庫存生產(chǎn)，原材料進(jìn)口頻次高、通關(guān)時(shí)限要求緊?！惫具\(yùn)營部課長于亞光表示，企業(yè)在RCEP項(xiàng)下已經(jīng)享受稅款減讓2.6億元。

數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個(gè)月，青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)共為71.5億元進(jìn)口商品適用RCEP協(xié)定稅率，減讓稅款3.4億元。其中，省外企業(yè)在山東各口岸的享惠進(jìn)口貨值和稅款減讓金額占比均超過三分之二。

為推動(dòng)RCEP政策落地，我省商務(wù)、海關(guān)、貿(mào)促會等部門正通過智慧征管、RCEP魯貿(mào)通等信息化平臺，精準(zhǔn)定位享惠不足企業(yè)，加大對重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)的政策推介力度，加快指導(dǎo)企業(yè)合理利用關(guān)稅減讓開拓新興市場。