2023年12月，首屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)在北京順利舉行，發(fā)出維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定、打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“穩(wěn)定錨”、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)音。作為一種新型、大熱的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本文從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā)，研究提出通過(guò)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善數(shù)字信息共享流動(dòng)機(jī)制、提高數(shù)字人才培育力度和在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈中推廣“鏈長(zhǎng)制”等方式可以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的具體內(nèi)容及國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)被定義為以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素所進(jìn)行的一系列生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，具體內(nèi)容為“四化框架”，最主要的兩部分是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)和要素驅(qū)動(dòng)業(yè)等四大類(lèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，也是完全依賴于數(shù)字技術(shù)和要素的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要是將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和效率。總之，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)的滲透和融合。

我國(guó)近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策密集出臺(tái)，已基本形成完善的頂層設(shè)計(jì)與地方推進(jìn)舉措相結(jié)合的政策體系，發(fā)展成效逐步凸顯。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)，2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次達(dá)50.2萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)10.3%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到41.5%，相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)質(zhì)的有效提升，2022年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到9.2萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為41萬(wàn)億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重分別為18.3%和81.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的二八比例結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。

二、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的具體內(nèi)容及當(dāng)前發(fā)展困境

“韌性”指系統(tǒng)或者個(gè)體在遭受沖擊之后是否能夠恢復(fù)回彈的能力，近年來(lái)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)也逐漸使用這一概念。產(chǎn)業(yè)鏈韌性是指以現(xiàn)代技術(shù)為支撐，在面對(duì)外部沖擊時(shí)如何避免產(chǎn)業(yè)鏈條折損，或是在沖擊發(fā)生后如何通過(guò)自生能力實(shí)現(xiàn)快速的自我恢復(fù)；供應(yīng)鏈韌性是指在遭受沖擊或者部分失效時(shí)，是否依舊能夠保持持續(xù)供給以及在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)的能力。

隨著全球各類(lèi)資源要素逐漸收緊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力增大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)展面臨系列挑戰(zhàn)。一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)鏈接力較差，聯(lián)合國(guó)制定的41個(gè)工業(yè)大類(lèi)191個(gè)中類(lèi)和525個(gè)小類(lèi)在我國(guó)全部都有布局，然而我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多集中在低附加值產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，高品質(zhì)、高復(fù)雜性、高附加值產(chǎn)品供給能力不足，高技術(shù)中間投入大量依賴進(jìn)口是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板，缺乏獨(dú)一無(wú)二、難以替代的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，導(dǎo)致我國(guó)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的博弈能力不足，也是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)布局的主要斷點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。高度依賴進(jìn)口的供應(yīng)鏈容易發(fā)生“斷鏈”，影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的暢通和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。二是產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)力較弱，近年來(lái)我國(guó)研發(fā)投入不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平持續(xù)提升，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平已進(jìn)入世界領(lǐng)先行列，在全球價(jià)值鏈中的地位不斷攀升，然而在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比等方面仍與世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求存在一定差距，這使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要處于跟隨、模仿?tīng)顟B(tài)，在高科技與新興產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展過(guò)程中缺乏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方向的引領(lǐng)性。三是產(chǎn)業(yè)根植性亟待加強(qiáng)，在各因素的驅(qū)動(dòng)下我國(guó)產(chǎn)業(yè)有向重點(diǎn)區(qū)域以及專業(yè)性園區(qū)集中的趨勢(shì)，一批產(chǎn)業(yè)高度聚集、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整且具有國(guó)際影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群正在形成，然而我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的根植性不強(qiáng)，東部與中西部之間、南部與北部之間、中心城市與其他地區(qū)之間在基礎(chǔ)設(shè)施、要素供給、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)能力等方面存在較大差距，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)處于國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的中低端，本地產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)配套不完善，難以與東部產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)形成有效分工合作，加大了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性提升難度。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的發(fā)力點(diǎn)

黨的二十大報(bào)告提出要“著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也明確指出要將數(shù)字技術(shù)充分運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。本文認(rèn)為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的發(fā)力關(guān)鍵在于以下幾點(diǎn)。

（一）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展底座。隨著科技革命的進(jìn)一步發(fā)展，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性需要充分布局?jǐn)?shù)字基建，在土地和能源要素合理布局的前提下發(fā)揮要素集聚和數(shù)據(jù)運(yùn)用的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各要素的順利流通?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根基，也是未來(lái)與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展底座，完備和高效的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化、企業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化和要素?cái)?shù)字化中都發(fā)揮著重要作用。建議加快建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，在政府和市場(chǎng)共同努力下依托互聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)一批高等級(jí)數(shù)據(jù)設(shè)施平臺(tái)，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效銜接，最終提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性水平。

（二）完善數(shù)字信息共享流動(dòng)機(jī)制，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接。數(shù)據(jù)是企業(yè)獲取產(chǎn)業(yè)信息、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值、提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，孤立的數(shù)據(jù)本身沒(méi)有價(jià)值，數(shù)據(jù)要素價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在于高效流通使用和賦能其他生產(chǎn)要素，用戶和場(chǎng)景決定數(shù)據(jù)價(jià)值，有助于轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和管理服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升供給新動(dòng)力。需要在我國(guó)創(chuàng)新能力欠缺的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通過(guò)技術(shù)合作、資產(chǎn)并購(gòu)等方式加強(qiáng)與各國(guó)的交流，著力完善各種產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)制訂與功能設(shè)計(jì)，打造高效共享的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)體系，加大研究關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，最多程度降低信息孤島風(fēng)險(xiǎn)，防范產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高數(shù)字人才培育力度，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)定“以人為本”的理念，大力培育兼具數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。首先深化新型教育理念，把數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用貫穿于教育體系的全過(guò)程，通過(guò)企業(yè)與高校、科研院所之間開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”“互聯(lián)網(wǎng)＋職能培訓(xùn)”等活動(dòng)，培養(yǎng)一批既擅長(zhǎng)技能學(xué)習(xí)又精通新一代信息技術(shù)的復(fù)合型人才，夯實(shí)人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升的人才基礎(chǔ)。其次完善人才引進(jìn)機(jī)制，針對(duì)目前部分產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后的問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化相關(guān)崗位，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的“飛地引才”和“揭榜掛帥”的激勵(lì)機(jī)制，探索各種途徑的柔性引才機(jī)制，打造數(shù)字領(lǐng)域工程高水平技術(shù)人才隊(duì)伍，不斷釋放人才活力，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

（四）不斷提高數(shù)實(shí)融合水平，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈中推廣“鏈長(zhǎng)制”。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性主要表現(xiàn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控、支柱產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與核心企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)韌性。對(duì)待優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，各地可組織相關(guān)企業(yè)推廣“鏈長(zhǎng)制”工作模式，促使政府與產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)。一方面要主動(dòng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用，助力供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈及產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)流程改造，完善生態(tài)鏈；另一方面數(shù)字領(lǐng)軍企業(yè)要以自主可控的云計(jì)算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行解構(gòu)與升級(jí)，創(chuàng)造新模式、新業(yè)態(tài)、新價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性水平需要各方共同努力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，今后需要持續(xù)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的乘數(shù)效應(yīng)，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。